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Australiens Regelwerk für Krypto-Plattformen bis 2027

Im Oktober 2026 starteten australische Behörden eine umfassende Konsultation zu vorgeschlagenen Kapital-, Verwahrungs- und Handelsstandards für Krypto‑Plattformen, um das Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act vor dem Inkrafttreten 2027 umzusetzen. Die Australian Securities and Investments Commission (ASIC) veröffentlichte das Konsultationspapier CP 392, das drei alternative TKapitalmodelle beschreibt, Beschränkungen für Eigenhandelsaktivitäten vorschlägt, vierteljährliche Meldungen zu Wallets mit Kundenvermögen vorsieht und erweiterte Anforderungen an Verwahrung und Handels‑Transparenz formuliert. ASIC begründet das Paket damit, Betreibern klarere Vorgaben für Lizenzierung, Kundenschutz und finanzielle Anforderungen geben zu wollen.

Die vorgeschlagenen Kapitalansätze unterscheiden sich deutlich. Nach dem ersten Modell müssten Betreiber ohne qualifizierende Drittverwahrung mindestens A$14 Millionen Nettovermögenswerte oder 10% des Durchschnittsertrags vorhalten, je nachdem, welcher Wert größer ist. Ein zweites Modell sieht eine A$7‑Millionen‑Schwelle für Betreiber vor, deren Plattformen nur Vermögenswerte halten, die nicht als Finanzprodukte klassifiziert sind. Das dritte Modell würde mit A$2 Millionen starten und zusätzlich Beträge je nach Aktivität und Vermögenswerten aufschlagen; als Beispiele werden A$500.000 für Agentur‑Arrangements, A$750.000 für neutrale Handelsplätze und A$1.000.000 für Plattformen genannt, die als Prinzipal mit Kunden handeln. ASIC hat noch kein finales Modell ausgewählt und bittet um Rückmeldungen zur Verhältnismäßigkeit und Konkurrenzwirkung.

Neben Kapital sorgen die Standards für strengere Verwahrung und Berichtspflichten: Plattformen müssten lückenhafte Aufzeichnungen darüber führen, wie Kundengelder gehalten werden, die Aufsicht über externe Verwahrer verstärken, Wallet‑Adressen vierteljährlich melden, Abstimmungs‑ und Insolvenzschutzmaßnahmen vorweisen. ASIC spricht sich nicht generell für eine verpflichtende inländische Verwahrung aus, prüft aber Schutzmaßnahmen für den Fall, dass ein ausländischer Verwahrer oder Mutterkonzern ausfällt, einschließlich der Frage, ob australische Betreiber Notfallzugriff auf private Schlüssel haben sollten. Die Vorschläge behandeln außerdem Marktverhaltensregeln, verlangen bessere Offenlegung von Orders und Trades, Maßnahmen gegen Marktmanipulation und mögliche Beschränkungen für Eigenhandel und verbundene Liquiditätsarrangements. Ferner schlägt ASIC vor, bestimmte Stablecoins, die von einem Lizenznehmer oder dessen verbundenen Unternehmen ausgegeben oder gehalten werden, nicht als zuverlässiges Kapital anzuerkennen.

Die Konsultation erfolgt vor dem Hintergrund steigender Anträge: ASIC meldet mehr als 140 Eingänge zu digitalen Asset‑Dienstleistungen, davon über 110 in der Übergangsfrist. Das Framework soll am 8. April 2027 in Kraft treten; neue Lizenzanträge können dann gestellt werden, bestehende Betreiber haben bis zum 7. Oktober 2027 Zeit, die erforderlichen Genehmigungen zu beantragen oder zu ändern. Wer innerhalb der Übergangsfrist anträgt, darf weiter operieren, während ASIC die Anträge prüft. Stellungnahmen zu CP 392 sind bis zum 27. November 2026 einzureichen, und ASIC plant die Veröffentlichung finaler Standards und Leitlinien im März 2027.

Zusätzlich wurde Mitte Oktober ein weiteres Gesetzesvorhaben vorgestellt, das vorsieht, dass Krypto‑Plattformen ab Juli 2027 Transaktionen mit australischen Einwohnern an Steuerbehörden melden und die internationale Steuerinformations‑austauschpraxis unterstützen müssen. Diese Vorgabe schafft eine zusätzliche Compliance‑Pflicht: Plattformen müssen Systeme zur Erfassung und Übermittlung von Transaktionsdaten für australische Residenten einrichten, was die umfassendere Tendenz des Regelpakets zu mehr Aufsicht, Transparenz und grenzüberschreitendem Informationsaustausch unterstreicht.