Die oberste Führung Chinas hat offiziell den Bau eines nationalen Blockchain-Netzwerks und eines landesweiten integrierten Rechenleistungslayouts angeordnet. Die Maßnahme ist Teil eines 19-Punkte-Politikpakets, das die digitale Wirtschaft enger mit der realen Produktion verbinden soll. Das Dokument fordert klarere Regelungen zu Datenbesitz, Marktmechanismen, die Daten als wirtschaftliche Ressource behandeln, sowie Pilotprojekte für den Handel mit Daten. Insgesamt sind 16 zentrale Regierungsbehörden und 27 zentral verwaltete Staatsunternehmen direkt beteiligt.
Das Projekt setzt nicht bei Null an: Es baut auf dem seit April 2020 betriebenen Blockchain-based Service Network (BSN) auf, das als staatlich gelenktes Netzwerk beschrieben wird und Token sowie Krypto-Assets ausschließt. In der Leitlinie wird Blockchain als staatliche Infrastruktur verankert — Datenleitungen, Rechenzentren und regulierte Märkte — während Krypto-Token ausdrücklich außerhalb dieses Rahmens gehalten werden. Gleichzeitig zielt die Politik darauf ab, die Fähigkeiten des digitalen Yuan auszubauen und grenzüberschreitenden Handel über integrierte Zahlungs- und Datensysteme zu erleichtern.
Die Anordnung verknüpft das Vorhaben mit bestehenden Industrieprogrammen wie "East Data, West Computing", intelligenter Fertigung und Projekten des industriellen Internets und fördert Unternehmen, die digitale Technologien einführen, sowie Anbieter digitaler Produkte und Dienstleistungen. Finanzierungsbestimmungen sollen langfristige private Investitionen anregen und fiskalische Instrumente zur Risikoteilung bei Zukunftsindustrien nutzen. Außerdem wird die Optimierung nationaler Dateninfrastrukturen und das Testen effizienter Mechanismen für grenzüberschreitende Datenflüsse betont.
Auf internationaler Ebene verweist das Papier auf relevante externe Regelungen: Frühere chinesische Vorgaben haben Aufsicht auf Stablecoins und tokenisierte Vermögenswerte ausgeweitet, und US-Regelungen wie das Data Security Program des Justizministeriums — das China als "country of concern" bezeichnet und bestimmte grenzüberschreitende Transaktionen mit sensiblen Daten einschränkt — bilden einen Teil des Rahmens für Unternehmen, die grenzüberschreitende Informationen verarbeiten. Entscheidende Fragen bleiben, welche konkreten Projekte die 16 Behörden umsetzen, welche Staatsunternehmen vorangehen und wie die Datenmarkt-Piloten ausgestaltet werden.